Разберемся подробно, что представляет собой повышение пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам по старости, размер и последние изменения. Новое в России по вопросу пенсионных выплат.
Как повысили пенсию работающим пенсионерам
В России ежегодно проводится индексация размера пенсионных выплат. В 2019 году порядок индексации будет изменен. Это связано с тем, что президент Российской Федерации Путин дал поручение правительству, а впоследствии подписал закон, лишающий пенсий граждан, не достигших 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего для женщин.
Постепенный отказ государства от выполнения своих социальных обязательств позволит часть высвободившихся денег направить на повышение пенсий тем гражданам, которых не коснется закон об увеличении пенсионного возраста. В результате реформы, отсрочка выхода на пенсию позволит сэкономить в среднем почти по миллиону рублей на каждом гражданине, который не будет получать пенсию на 5 лет дольше.
В то же время, эти граждане на 5 лет дольше будут платить отчисления в пенсионный фонд, включая и так называемую «накопительную часть пенсии», то есть взносы, составляющие 6% от заработной платы, которые предназначены для выплаты пенсионеру, который их отчислял, но, фактически, начиная с 2014 года находится в состоянии «заморозки».
«Заморозка» накопительной пенсии означает, что государство тратит деньги, собранные с будущих пенсионеров, на другие, не связанные с их пенсиями нужды.
Теоретически, весь этот объем денег, полученный за счет «заморозки» накопительной части пенсии, а кроме этого за счет повышения пенсионного возраста, должен дать возможность повысить пенсии для тех граждан, которые смогли выйти на пенсию. В 2019 году правительство обещает проиндексировать пенсию пенсионерам на величину, превышающую инфляцию.
Для примера, правительство обещало в 2016 году проиндексировать пенсии в два этапа, 1 февраля и 1 апреля, в сумме на 12.9%, что соответствовало бы фактическому уровню инфляции 2015 года. Однако на самом деле пенсии были проиндексированы только один раз, и только на 4%, что значительно ниже фактической инфляции.
Кроме того, несмотря на то, что проиндексированы были пенсии по старости, индексация не коснулась граждан, получающих пенсию по старости, но продолжающих трудовую деятельность. В 2017 году пенсии были проиндексированы на 5.4% в феврале и на 0.38% в апреле, что дало прибавку к пенсии около 400 рублей.
При этом в 2017 году была произведена единовременная выплата в 5000 рублей всем пенсионерам, на этот раз даже работающим. Эта выплата представляла собой компенсацию за отсутствие индексации пенсии в апреле 2016 года. Конечно, эта выплата не дотягивала по размерам до обещанной индексации, но все же улучшила положение всех нуждающихся пенсионеров, включая работающих. В 2018 году такой выплаты не было, а пенсии были проиндексированы на 3.7%, и это опять не коснулось работающих пенсионеров.
Таким образом, видно, что на работающих пенсионеров не распространяется индексация пенсий, несмотря на то, что пенсии им назначены по старости, а не по нетрудоспособности. Вполне естественно, что и в 2019 году работающие пенсионеры не получат ни повышенной индексации, обещанной правительством России, ни какой-то иной индексации вообще.
Так кому же положена повышенная индексация пенсий за счет тех граждан, которые теперь выйдут на пенсию позже?
Это, прежде всего:
- пенсионеры, получающие пенсию по старости, но не испытывающие нужды в продолжении трудовой деятельности;
- получатели пенсий по инвалидности;
- те, кто получает пенсию по потере кормильца.
При этом количество людей, выходящих на пенсию в 2019 году снизится, так как пенсионный возраст будет повышен. Таким образом, количество лиц пенсионного возраста, ищущих работу, повысится, что ожидаемо снизит зарплатные предложения на рынке труда. А повышение пенсий неработающим пенсионерам, в свою очередь, поспособствует росту цен на потребительские товары. В результате работающие пенсионеры окажутся в незавидном положении: на фоне роста цен их зарплаты будут падать. Так как индексация пенсий работающих пенсионеров не касается, уровень их реальных доходов упадет.
Повышение пенсии на 1000 рублей
Сколько же денег принесет существующим пенсионерам увеличение пенсионного возраста и заморозка накопительных пенсий?
Пенсия в 2019 году будет проиндексирована на 7.05%, это составит в среднем 1000 рублей в месяц на каждого существующего пенсионера. Но все ли эти деньги финансируются за счет увеличения пенсионного возраста? Нет, не все. Ведь по закону пенсия по старости должна быть проиндексирована по уровню инфляции прошлого года, а инфляция, по данным правительства, в 2018 году составляет примерно 3%.
Получается, что 3% из 7.05% должно быть проиндексировано в любом случае, эти траты были запланированы в бюджете и на них были выделены средства. И только оставшиеся примерно 4% будут профинансированы за счет лишения пенсий граждан, достигших 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно).
Значит ли это, что правительство безвозвратно лишило части пенсии работающих пенсионеров? Это одновременно так и не так: индексация пенсий работающих пенсионеров не производилась и не будет производиться, однако, когда работающий пенсионер завершит трудовую деятельность и начнет жить на одну пенсию, он получит право на повышение пенсии до того уровня, который он получал бы, если бы правительство не лишало его индексаций во время его работы.
Выходит, получать зарплату пенсионерам по-прежнему невыгодно, так как из-за того, что гражданин продолжает работу, находясь на пенсии, он дискриминируется по факту этой работы и недополучает пенсию. Такая же ситуация была и год и два назад, так что никакой выгоды пенсионная реформа работающим пенсионерам не несет.
Указы, касающиеся пенсий и пенсионеров
Первой ласточкой пенсионной реформы, повысивший возраст выхода на пенсию, можно считать майский указ №204. Он называется «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
- Позже, 14 июня 2018 года, правительство России выдвинуло предложение поднимать средний размер пенсии на 1000 рублей каждый год. Учитывая недостаточность имеющихся бюджетных средств на реализацию такого предложения, это стало следующим шагом к повышению пенсионного возраста.
- Через два дня вице-премьер Голикова Т.А. уточнила, что повышение пенсий будет касаться только неработающих пенсионеров.
- В обеспечение этого повышения пенсий в тот же день был вынесен законопроект о повышении пенсионного возраста.
- Уже 27 сентября произошло принятие данного законопроекта с учетом поправок президента. Путин В. В. предложил повышать пенсионный возраст не единовременно на 5 лет, а постепенно, по одному году в год.
Закон вступит в силу 1 января 2019 года, доходы пенсионного фонда должны в результате возрасти. Однако работающим пенсионерам индексация пенсий в 2019 году опять проведена не будет.
Это все, что мы можем рассказать про повышение пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам по старости, про ее размер и последние изменения, касаемо пенсионных выплат в России. Когда появится что-то новое, мы расскажем об этом в этой статье. Следите за обновлениями.
